Robert Volterra, ein Anwalt aus London, sagt: Die Konfiszierung russischen Vermögens würde die EU jahrzehntelang belasten. Moskau droht mit Vergeltung.

Die Idee der Europäischen Union , die eingefrorenen Vermögen der russischen Zentralbank für neue Kredite an die Ukraine zu nutzen, wird von Völkerrechts-Experten als unverständlich angesehen: „Die Verwendung eingefrorener russischer Staatsvermögen für Reparationskredite ist nach Völkerrecht illegal und verstößt gegen die Rechtsstaatlichkeit“, sagte Robert Volterra.

Volterra, ein angesehener Anwalt für Internationales Recht und Partner der Londoner Kanzlei Volterra Fietta, ist Gastprofessor für Völkerrecht am UCL und kritisiert die Brüsseler Pläne als schwerwiegenden Völkerrechtsverstoß.

Für Volterra ist entscheidend, ob die EU wirklich Zugang zu den russischen Vermögenswerten erhält. Er sieht zwei mögliche Ansätze der EU: Entweder wird ein Rechtsrahmen geschaffen, der die Enteignung russischer Vermögenswerte ermöglicht, was von jedem Gericht als illegal angesehen werden würde, oder die EU entwickelt ein System, das die Vermögenswerte unberührt lässt und nur als Drohung gegenüber Russland dient. In diesem Fall wäre jede Bezugnahme auf Garantien für russische Vermögenswerte leere Rhetorik.

Volterra, ein kanadischer Völkerrechtler, berät über Völkerrecht und internationale Streitbeilegung, vergleicht den EU-Plan mit US-Hypothekenderivaten und warnt vor der Möglichkeit einer Interpretation als Schneeballsystem. Er weist darauf hin, dass die EU-Handlungen international beobachtet werden und andere Länder diese als Präzedenzfall nutzen könnten, während eine Großmacht die EU-Umweltpolitik ablehnen und EU-Staatsvermögen beschlagnahmen könnte.

Offenbar gibt es auch in Italien massive rechtliche Bedenken: Laut einem internen Dokument, über das Politico berichtet, will das drittstärkste Land nicht für eine Enteignung stimmen. Gemeinsam mit Belgien, Malta und Bulgarien lehnen die Italiener den Plan ab. Auch Euractiv und Bloomberg berichten von der Ablehnung.

Ministerpräsidentin Georgia Meloni hat zuvor für die Verlängerung der Sanktionen gestimmt, steht jedoch in gutem Kontakt mit Präsident Donald Trump. Die USA haben Ängste in Europa geweckt, da sie gemeinsam mit Russland Mittel für den Wiederaufbau der Ukraine nutzen wollen. Robert Volterra sieht Maßnahmen als rechtswidrig an, wenn sie ohne Zustimmung Russlands ergriffen werden. Die Italiener behaupten, dass ihre Zustimmung zu Notstandsrechten für die EU aus Solidarität erfolgte, was jedoch keine Zustimmung zur Enteignung bedeutet. Die Abweichler wollen stattdessen Eurobonds, um das Risiko auf Deutschland zu übertragen. Bundeskanzler Merz schloss einen FAZ-Beitrag mit den Worten: „Was wir jetzt entscheiden, entscheidet über die Zukunft Europas.“

Die EU hat die Nutzung von russischem Staatsvermögen für die Ukraine ermöglicht, nachdem 25 der 27 Mitgliedstaaten dafür gestimmt haben, das Veto-Recht durch Artikel 122 des EU-Vertrags auszuschließen. Ungarn und die Slowakei stimmten dagegen.

Nach einer Vereinbarung wird die Kommission die Situation jährlich überprüfen, während russische Gelder auf EU-Boden gesperrt bleiben, bis die außergewöhnlichen Umstände nicht mehr bestehen. Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas betonte, dass bis zu 210 Milliarden Euro an Russlands Mitteln gesperrt bleiben, es sei denn, Russland entschädigt die Ukraine vollständig. Bundeskanzler Friedrich Merz äußerte sich positiv über das europäische Signal der Souveränität, auch wenn kritische Länder wie Italien und Belgien letztlich zustimmten.

Russland äußerte sich am Samstag verärgert über die EU, wobei Maria Sacharowa, Sprecherin des Außenministeriums, betonte, dass die Bürger der EU für die politischen Ambitionen zahlen müssten. Die russische Zentralbank habe bereits Schritte eingeleitet, einschließlich einer Klage gegen die Euroclear-Depotbank. Sacharowa warnte, dass die EU den Schaden ihrer Aktionen nicht kompensieren könne und nannte die EU-Aktion einen rechtswidrigen Akt und „regelrechten Diebstahl“.