Die Konferenz der 13 Präsidenten der Kammern der Regionen Venetien, Friaul-Julisch Venetien sowie Trentino-Südtirol teilt die Haltung des Nationalrats der Wirtschaftsprüfer und Steuerberater zum Gesetzentwurf über den Wettbewerb, der die Befugnis zur Hinterlegung von Gesellschaftsabschlüssen auf Arbeitsberater ausweiten soll.

Venedig, 28. September 2026 – Die 13 Präsidenten der Kammern der Wirtschaftsprüfer und Steuerberater der Regionen Venetien, Friaul-Julisch Venetien sowie Trentino-Südtirol, die der Konferenz der Kammern angehören, sprechen der vom Nationalrat der Wirtschaftsprüfer und Steuerberater eingenommenen Haltung ihre volle Unterstützung aus. Diese betrifft die im jährlichen Gesetzentwurf über den Wettbewerb enthaltene Bestimmung, mit der den Arbeitsberatern die Befugnis eingeräumt werden soll, Jahresabschlüsse beim Handelsregister zu hinterlegen und deren Übereinstimmung mit den bei der Gesellschaft verwahrten Originalen zu bestätigen.

Artikel 31 Absätze 2-quater und 2-quinquies des Gesetzes Nr. 340/2000 weist diese Funktion derzeit den in der Berufsberufsliste der Wirtschaftsprüfer und Steuerberater eingetragenen Personen zu. Es handelt sich dabei nicht um eine bloße Übermittlung einer Datei: Der beauftragte Freiberufler handelt im Rahmen der Publizität von Unternehmen und bestätigt unter eigener Verantwortung die Übereinstimmung der übermittelten Dokumente mit den Originalen.

Diese Funktion ist kohärent einem Beruf zugewiesen, dessen Berufsordnung eine spezifische Kompetenz in den Bereichen Betriebswirtschaft, Gesellschaftsrecht und Rechnungswesen anerkennt und dessen Zugangsweg ein Hochschulstudium, ein Praktikum und eine Staatsprüfung in den Fächern vorsieht, die das Rechnungswesen und den Jahresabschluss direkt betreffen.

Der Berufsrahmen der Arbeitsberater ist hingegen ein anderer und historisch auf Arbeitsrecht, Sozialversicherung und Personalverwaltung ausgerichtet. Die Zusammensetzung der entsprechenden Berufsliste zeigt zudem, dass die Eintragung nicht immer eine einheitliche wirtschafts- und rechnungslegungsbezogene Ausbildung vorausgesetzt hat: Das Gesetz Nr. 12/1979 ermöglichte den Verbleib bereits eingetragener Personen in der Berufsliste auch in Abweichung von den Anforderungen an Bildungsabschluss und Befähigung, und über lange Zeit erfolgte der Zugang zum Beruf über andere Wege als jene des betriebswirtschaftlichen Bereichs.

„Es steht außer Frage, dass der Respekt gegenüber den Arbeitsberatern gewahrt bleibt“, erklärt Francesco Dimastromatteo, Präsident der Konferenz der Kammern der Wirtschaftsprüfer und Steuerberater der Regionen Venetien, Friaul-Julisch Venetien sowie Trentino-Südtirol. „Es steht der Schutz des öffentlichen Glaubens zur Debatte. Wer die Übereinstimmung eines Jahresabschlusses mit den Originalen bestätigt, muss über die Kompetenzen verfügen, die die Rechtsordnung durch die Staatsprüfung zur Berufsqualifikation und die kontinuierliche Fortbildung überprüft. Der Jahresabschluss ist das Hauptkommunikationsinstrument des Unternehmens gegenüber dem gesamten Wirtschaftssystem: Gesellschaftern, Kapitalgebern, Lieferanten und Institutionen. Selbst nur seine Hinterlegung wie eine beliebige Verwaltungsangelegenheit anzuvertrauen bedeutet, die Qualität und Verlässlichkeit der Publizität von Unternehmen zu schwächen.“

Die Koordinierung erinnert zudem daran, dass der aktuelle Versuch der dritte ist, diese Regelung zu ändern. Ähnliche Initiativen wurden im Juli 2022 und im November 2023 vorgelegt, ohne dass eine Änderung der geltenden Rechtslage erreicht wurde, und nachdem das Justizministerium in den entsprechenden institutionellen Schritten negative Bewertungen zur Ausweitung abgegeben hatte.

„Es überrascht, dass wenige Jahre später ein Vorschlag erneut vorgelegt wird, der bereits geprüft und zweimal zurückgestellt wurde. Der Gesetzgeber hat diese Angelegenheit bereits sorgfältig geprüft und sich entschieden, sie nicht zu ändern. Diesen Vorschlag heute erneut vorzulegen, ohne dass sich am Kompetenzrahmen etwas geändert hat, birgt das Risiko, eher wie eine Erzwingung als wie eine Reform zu wirken.“

„Unser Anliegen ist kein standespolitischer Kampf“, schließt Dimastromatteo. „Wir fordern Konsequenz. Jeder Befähigung muss eine sichere, vom Staat überprüfte und für Unternehmen sowie Bürger erkennbare Kompetenz entsprechen. Der Markt funktioniert besser, wenn die Regeln klar und die Verantwortlichkeiten präzise sind, nicht wenn die Grenzen zwischen den Berufen per Gesetz aufgehoben werden.“

Es erscheint zudem merkwürdig, dass eine solche Ausweitung im Rahmen des Gesetzentwurfs über den Wettbewerb vorgeschlagen wird. Wäre die Hinterlegung tatsächlich eine reine materielle Formalität ohne spezifischen beruflichen Inhalt, gäbe es keinen Grund, sie selektiv einer weiteren reglementierten Kategorie zuzuweisen. Behält sie hingegen einen Bezug zu den betriebswirtschaftlichen Kompetenzen und zur Verantwortung des beauftragten Freiberuflers, kann das Kriterium der spezifischen Ausbildung nicht ignoriert werden.

Die Wirtschaftsprüfer und Steuerberater von Venetien, Friaul-Julisch Venetien sowie Trentino-Südtirol werden daher die Initiativen des Nationalrats unterstützen, damit die Bestimmung im Laufe der parlamentarischen Prüfung überdacht wird.

Der Präsident der Konferenz der Kammern der Wirtschaftsprüfer und Steuerberater von Venetien, Friaul-Julisch Venetien sowie Trentino-Südtirol (Belluno, Bozen, Gorizia, Padua, Pordenone, Rovigo, Trient und Rovereto, Treviso, Triest, Udine, Venedig, Verona, Vicenza)

Francesco Dimastromatteo – Pordenone

Die Kammer der Wirtschaftsprüfer und Steuerberater der Provinz Bozen (ODCEC) ist eine Körperschaft des öffentlichen Rechts, die über 800 in der Provinz Bozen eingetragene Mitglieder vertritt und schützt. Gegründet mit dem D.Lgs. 139/2005 arbeitet sie unter der Aufsicht des Justizministeriums und hat die Aufgabe, die rechtmäßige Ausübung der Tätigkeit als Wirtschaftsprüfer und Steuerberater, korrekte und professionelle Verhaltensweisen sowie die Würde und Unabhängigkeit des Berufsstands sicherzustellen. Zu ihren Aufgaben zählen die Führung des Berufsverzeichnisses und die Ausübung disziplinarischer Kontrolle. Darüber hinaus fördert die Kammer die berufliche Weiterbildung und überwacht die Berufsausübung zum Schutz des öffentlichen Interesses, der Institutionen und des Berufsstands in Südtirol